灰的天，濁的水，過去對高雄的刻板印象，已經有了驚人的轉變。高雄的「美麗經濟學」如何實踐？

原文刊登於天下雜誌2008年9月，406期。

最近到過高雄的人都會驚呼，「高雄變美了！」

愛河開始行船，河畔洋溢著咖啡香；由國際級藝術大師操刀的高雄捷運，帶動市容景觀改造，成為民眾心中最美麗的城市風景。

陽光獵豔的高雄，正逐漸甦醒，展現她身為海洋之都的美麗面貌。很難想像，在過去幾十年裡，因為煉鋼廠等重工業林立，愛河沿岸一千多家造紙、化學、鋼鐵或木材的污水，讓愛河變成一條大黑溝，高雄淪為全台生活品質最糟糕的城市。

加上勞動人口密集的特性，一百四十萬市民卻有一百一十萬輛機車，幾乎每人以機車代步，所排放的廢氣也讓天空變色，高雄市平均每人二氧化碳排放量，高居世界之冠。

「高雄的經濟發展，不必然都是污染的產業，」她眉頭一鎖。

高雄先天結構不良，陳菊更嚴拒重污染的台電擴廠。今年一月，在台電大林電廠燃煤機組更新案的環評專案小組審查會中，陳菊強勢捍衛環境，「除非我不當市長，否則堅決反對此案通過！」

根據估算，一旦放行台電大林電廠擴建案，高雄市每年將增加一○七九萬噸的二氧化碳排放量，粒狀污染物將為二○○六年實際排放量的二九四％，嚴重衝擊空氣品質長期劣化的高屏地區。

長期關注高屏地區環境保護的地球公民協會理事長李根政指出，台電大林廠是極具指標性的案例，比起其他縣市拚命搶蓋工業區，全面棄守環保，「高雄市政府，在意識上，真的從環境惡化的谷底中覺醒！」

在生活細節上，高雄市政府鼓勵民眾，將中元普渡的紙錢費用轉作社會公益，以「做功德」取代「燒金紙」，可以減少二二七噸金紙燃燒。

市府團隊每半年開一次「策勵營」，各部會首長齊聚一堂，重新檢討施政成績。高雄市政府研考會主委許立明形容陳菊渾身充滿幹勁，「她個性很急，希望明天就看到改善。」

在陳菊上任一年八個月後，整治後的愛河、前鎮河、後勁溪，成為民眾休閒的去處。

綠地也增加了一百公頃，開闢自行車道一一五公里，騎腳踏車環湖更成為市民的運動新風潮。

戴著一副時髦運動眼鏡的文化愛河協會理事長許玲齡，是一名單車愛好者，十幾年前從日本搬回高雄時，只能在文化中心前的林蔭大道騎單車，母親要出門運 動，還被路上磚塊絆倒。現在她每逢假日就呼朋引伴出門踏青。許玲齡深刻感受到高雄的明顯進步，她直呼，「在這個城市騎腳踏車真是太棒了！」

藝術逛大街，捷運變藝廊

灰的天，濁的水，始終是這座城市揮之不去的夢魘，卻在這幾年間，有了脫胎換骨般地蛻變。
在《天下雜誌》二○○八年城市環境力的評比中，高雄市在二十五縣市中勇奪第三，緊追在山明水秀的花蓮、及離島澎湖縣之後，是今年最大的黑馬。

並且，在「你覺得生活品質是否變得更好？」的民調結果，高雄市民的認同度居全國之冠，顯示市府團隊的努力深獲市民肯定。

高雄市是怎麼做到的？

要經濟，也要環保及美麗

十年前，前任市長謝長廷開啟了城市改造工程。愛河的蛻變，引起市民的注意。

陳菊在接任市長後，承襲謝長廷的「城市美學」，定調施政主軸為「讓人民樂在高雄」的美學經濟，要兼顧環保及經濟，重拾高雄人的光榮感。

陳菊為高雄市所開出的第一道處方，是弱點風險管理，先將污染減量，修補受創的環境，為市民營造一個健康乾淨的生活品質。

隨著今年捷運紅線及橘線的通車，大幅度改寫了高雄人的生活圈。

市府大力推廣「綠色星期四」全市公車免費，三個月下來，搭乘大眾交通運輸的比例，從四．三％迅速攀升到九．六％，快速成長一倍。

下午五點半，交通尖峰時刻，來自四面八方的旅客，以及書包上印有「雄商」、「雄中」、「雄工」的年輕學子魚貫走進高捷。

然而，高捷不是一座冷冰冰的交通工具，還是一座大型的公共藝術展場，在高架站體、出口、內部陳設，都看見藝術的巧思。

接下來，市府開始向高科技招商，企圖用無污染的知識經濟，讓當地產業競爭力升級。

過去幾年來，高雄市極力地掙脫重工業污染的印象，要讓城市重生。                     

陳菊如何改寫高雄市地貌？

1.拒絕重大污染工業進駐（台電大林案）
2.環境綠美化（開闢自行車步道，蓋公園、綠地）
3.提供便捷的交通系統（高捷、公車）